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农药规例- FIFRA

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农药是毒药。它们是用来杀人的。然而,他们也做了巨大的好事。杀虫剂有助于消除伤寒和疟疾等疾病。除草剂和杀虫剂在某种程度上对美国农业的繁荣负有责任。诀窍在于,在不伤害其他动植物的情况下,以我们希望的方式使用这些化学物质杀死我们想杀死的东西……或者我们自己。

20世纪40年代末,联邦政府通过颁布了最早的、历史最悠久的法规之一,来应对农药善与恶的冲突。它被称为FIFRA,即1947年联邦杀虫剂、杀真菌剂和杀鼠剂法案。一些历史学家(比如克里斯托弗·j·博索在杀虫剂和政治)称fira是“联邦监管的鼻祖之一”。但这不是我们今天所习惯的那种规定。

在FIFRA之前已经有了监管措施。1906年通过的《纯净食品与药品法》旨在让受污染的食品远离美国人的餐桌。还有1910年的《联邦杀虫剂法》(Federal Insecticide Act),但该法律并没有规范杀虫剂的使用。相反,它的颁布是为了保护农民不受含砷和含铅杀虫剂制造商的欺骗。

1910年的法律不适用于第二次世界大战后打开的装满化学物品的潘多拉盒子。因此,农民和美国农业部再次担心不择手段的制造商会试图销售不起作用的化学品。这些都是全新的化合物,当时的农民还不是化学家。老牌化工公司担心新公司可能会进入并夺走一个潜在的巨大市场。而公众只看到了这些新的特效药的好处。

在公众视线之外,农业团体、制造商和美国农业部开始与国会合作,起草一项新的农药法。这四名参与者提出了一项法案,要求杀虫剂制造商向美国农业部(USDA)登记其化学物质,并提供标签信息,说明其成分、使用说明和如果人类摄入了该化学物质的解毒剂。声明的目标是保护“经济毒药的使用者(农民和)有信誉的制造商或经销商不受少数机会主义者的破坏。”

fira的立法中并没有提到保护公众或环境免受长期接触农药的问题。部分原因是,人们对长期或低水平的接触知之甚少。有一些警告。1944年,美国公共卫生局的研究人员警告说:“滴滴涕的毒性,加上它的累积作用和通过皮肤的可吸收性,在使用时肯定会对健康造成危害。”美国农业部的一些研究发现,“有益的”昆虫和野生动物在被消灭的同时也被消灭了。美国食品和药物管理局曾悄悄考虑禁止滴滴涕进入市场,以进一步研究它。但没有人对滴滴涕或其他杀虫剂的潜在危害了解得足够多,以至于无法克服每天都在证明的好处。

因此,最持久的监管法案之一的通过在26页纽约时报1947年6月26日。以下是关于新家用产品的食谱和文章:

一项要求在某些毒药中涂色,以减少家庭主妇在饼干中添加虫子而不是发酵粉的几率的法案今天成为法律。杜鲁门总统签署了这项措施,加强了1910年的杀虫剂控制法,将鼠类和杂草毒素纳入法案。它还要求对任何可能被误认为是面粉、糖、盐等的危险有毒物质进行染色,在有毒物质进入市场前进行登记,并贴上警告标签。”

农药染色只是法律的一小部分,而标签要求更多的是“自我监管”,而不是对这些合法毒药的生产和使用的严格控制。但是法律确实将政府引入了管理新的危险化学品的业务中。在FIFRA存在的头五年,公司注册了近10,000种新农药。

在1947年至1972年期间,FIFRA没有根本性的变化。但在此期间,公众对化学污染和意外后果的日益关注,导致了对产品安全和保护公众健康和环境的积极监管。

作者Bill Ganzel, theGanzel集团.部分参考书目的来源是在这里

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